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守護自然資源,《民法典》這么說……

2020-06-12 12:46:00    來源: 中國自然資源報    作者:宋 梅

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1 如何理解綠色原則?

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《民法典》將綠色原則確立為民事活動應當遵循的基本原則,有利于進一步筑牢節約資源、保護生態環境的基本國策。在物權編、合同編和侵權責任編規定的“綠色“內容,集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設的高度重視,將極大地促進全社會保護生態環境,節約集約利用資源,同時為依法追究各類損害生態環境和自然資源的行為提供了法律依據。

第九條  民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境。

第二百九十四條  不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質。

第三百二十六條  用益物權人行使權利,應當遵守法律有關保護和合理開發利用資源、保護生態環境的規定。所有權人不得干涉用益物權人行使權利。

第三百四十六條  設立建設用地使用權,應當符合節約資源、保護生態環境的要求,遵守法律、行政法規關于土地用途的規定,不得損害已經設立的用益物權。

第五百零九條 第三款 當事人在履行合同過程中,應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態。

第一千二百二十九條  因污染環境、破壞生態造成他人損害的,侵權人應當承擔侵權責任。

2 我國的自然資源歸誰所有?

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《民法典》貫徹落實黨中央關于完善產權保護制度依法保護產權的要求,堅持憲法確定的自然資源所有權制度不動搖。同時,將原《物權法》等法律中關于建設用地使用權、海域使用權、探礦權采礦權等內容統籌寫入《民法典》。在此基礎上,還與時俱進地增加了新的內容,明確無居民海島屬于國家所有,體現堅決維護國家海洋權益。

第二百四十七條  礦藏、水流、海域屬于國家所有。

第二百四十八條  無居民海島屬于國家所有,國務院代表國家行使無居民海島所有權。

第二百四十九條  城市的土地,屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地,屬于國家所有。

第二百五十條  森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,屬于國家所有,但是法律規定屬于集體所有的除外。

第二百五十一條  法律規定屬于國家所有的野生動植物資源,屬于國家所有。

3 居住權必須經登記才能設立嗎?

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《民法典》將居住權納入用益物權的范圍,明確居住權原則上無償設立,居住權人有權按照合同約定或者遺囑,占有、使用他人住宅,為“以房養老”等多主體供給、多渠道保障的住房制度改革提供法律保障。

第三百六十六條  居住權人有權按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權,以滿足生活居住的需要。

第三百六十八條  居住權無償設立,但是當事人另有約定的除外。設立居住權的,應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。

4 如何理解不動產統一登記?

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《民法典》貫徹不動產統一登記改革精神,將《物權法》和《不動產登記暫行條例》的有關內容整合后寫入《民法典》,進一步聚焦產權人合法權利保護。

第二百一十條  不動產登記,由不動產所在地的登記機構辦理。

國家對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定。

第二百一十四條  不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,依照法律規定應當登記的,自記載于不動產登記簿時發生效力。

第二百一十六條  不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。

不動產登記簿由登記機構管理。

5 住宅用地使用權到期怎么辦?

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針對近年來社會民眾普遍關心的住宅建設用地使用權到期如何續期以及續期是否繳費等問題,《民法典》進行了明確,為保障群眾“戶有所居”吃下“定心丸”。至于續期費用具體如何繳納和減免,在《城市房地產管理法》修改中將會作出進一步明確的規定。

第三百五十九條  住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。續期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定辦理。

非住宅建設用地使用權期限屆滿后的續期,依照法律規定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規的規定辦理。

6 征收農村集體土地怎樣補償?

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《民法典》與新《土地管理法》相銜接,完善了被征地農民的補償制度,在原有的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償以及社會保障費用的基礎上,增加村民住宅補償費用作為法定的補償范圍,而且明確要及時足額支付。

第二百四十三條  為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。

征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

7 土地經營權的流轉如何保護?

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《民法典》對土地承包經營權的相關規定作了完善,增加土地經營權的規定,并刪除耕地使用權不得抵押的規定,以適應“三權分置”后土地經營權入市的需要。

第三百三十九條  土地承包經營權人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權。

第三百四十條  土地經營權人有權在合同約定的期限內占有農村土地,自主開展農業生產經營并取得收益。

第三百四十一條  流轉期限為五年以上的土地經營權,自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記;未經登記,不得對抗善意第三人。

8 污染、破壞生態環境怎么賠償?

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《民法典》確立生態環境損害賠償制度。在原《侵權責任法》“環境污染責任”的基礎上,補充了“生態破壞責任”,進一步完善了環境生態侵權責任體系。其中一個突出的亮點是明確了追究生態環境損害賠償責任的方式和內容。

第一千二百三十五條  違反國家規定造成生態環境損害的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用:

(一)生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失;

(二)生態環境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態環境損害調查、鑒定評估等費用;

(四)清除污染、修復生態環境費用;

(五)防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。

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關鍵詞: 法律法規
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