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這起“山崩”緣何零傷亡

2020-07-24 10:22:57    來源: 中國自然資源報    作者:王麗容

7月6日,湖南省常德市石門縣南北鎮潘坪村雷家山地質災害隱患點發生滑坡,滑坡垮塌量近200萬立方米,直接毀壞小型電站1座、沖毀省道1公里、掩埋民房5棟,造成直接經濟損失約2000萬元。因村民被提前轉移,未造成人員傷亡。

這場大型滑坡是如何被預知的?又是怎樣做到了“零傷亡”?這背后,是廣大自然資源人在積極開展巡查排查、監測預警、轉移安置……

“又是一個不眠夜”

落細落實隱患排查

“真是山崩地裂的感覺!”潘坪村黨支部書記許波回憶起這場自新中國成立以來石門縣發生的最大山體滑坡,仍心有余悸。

許波同時也是一名地災群測群防員。6月下旬以來,石門遭遇多輪強降雨,他一天要巡查四五次。

今年,對地災防治,湖南省自然資源廳動手特別早。廳長周海兵多次召開黨組會部署研究地災防治工作。

2月初,湖南廳開始對全省在冊隱患點進行全覆蓋汛前排查,派出7個督導組督導汛前排查;5月開展了全省地災汛期巡查,組織5個專家組到降雨集中的市州巡回督導;6月進入主汛期后,廳領導分片包干14個市州督導地災防治。

“近期強降雨仍將圍著湘西北打轉轉,請常德、張家界、湘西、懷化各地不要松懈,時刻保持警惕,加強值班值守、排查巡查。”“重點加強切坡建房、學校、醫院等人口聚集區的巡查,必要時及時撤離群眾。”“湘西北這片紅云不知何時才能飄走,差不多一個月了還在。特別是鄉鎮國土所的人員都很疲憊了,昨晚又是一個不眠之夜。”……

像這樣的值班值守、預警調度、分析討論信息不分晝夜地出現在湖南省地災防治微信工作群里。

6月以來,連續不斷的降雨牽動著工作群里200余名地災防治人的心。由湖南省自然資源事務中心人員組成的地災總值班室(湖南省地質災害技術指導中心)實行24小時值班制,指揮調度全省地災防治工作。“每天都高度緊張,心都是懸著的。”工作人員黃煒敏說。

“不怕一萬,就怕萬一。加密巡查排查,防患于未然,及時處置險情,確保群眾生命財產安全。”湖南廳地勘處處長譚譯林說,截至目前,全省自然資源系統共派出防災工作組9210批25048人次,其中省級工作組29批165人次;巡查排查地災隱患4.36萬點次,處置隱患點2637處。

為了壓實防災責任,湖南建立了各級巡查排查制度,除明確省市級防災責任人外,還明確了縣、鄉、村級責任人,形成縣、鄉、村、群測群防員四級聯防網絡,構筑了一張地災群測群防“安全網”。目前,全省共有地災群測群防員30651人。

據了解,湖南廳每年都組織群測群防員參加培訓,普及地災防治知識,強化防災意識。同時,建立群測群防員信息動態更新機制,通過湖南省地災監測管理系統進行管理和更新,有效保障了預警信息“最后一公里”暢通。

雷家山地災隱患點是2013年湖南1∶5萬地災詳細調查項目查明并納入省地災隱患點的。

汛期以來,受過地災防治專業培訓的許波在巡查該隱患點時,會做一些簡單易行的測試,如在房屋的裂縫處貼上紙條,觀測其變化等。他說:“如果紙條崩斷,說明裂縫變大了;水變渾濁,說明危險加大了;若是螞蟻等動物逃離了山坡裂縫,地災危險可能就要來了。”

“雨情就是險情” 

盯緊盯細預警監測平臺

在重視“人防”的基礎上,湖南廳還大力加強技術支撐,不斷提高地災的發現、監測、預警水平。

2019年,湖南廳在雷家山地災隱患點投入39.5萬元,安裝了雨量計、GNSS監測站、深部測斜儀、預警廣播等15套設備,進行專業監測。同年,常德市自然資源和規劃局投入37.95萬元在該隱患點布設了北斗高精度地災監測預警系統。有了這些設備,地表位移、深部位移、水位變化、降雨量等情況都可以實時掌握。

6月23日,南北鎮國土所所長朱秋平收到了湖南廳的地災風險預警信息:23日20時~24日20時,常德突發地災風險大(橙色預警)。這讓朱秋平更加密切關注布設在雷家山地災隱患點的監測設備。果然,24日13時45分,監測系統發出了橙色預警,他迅速向上級作了匯報。

常德市和石門縣自然資源部門迅速進行實地核查,隨后將處在危險區域的14戶33名村民轉移安置,并在他們的房屋上貼上封條,嚴禁人員入內。同時,對該隱患點及其周邊持續開展巡查和監測,嚴陣以待、嚴防死守。

6月30日17時20分,監測系統再次發出橙色預警??紤]到連接湘西北和鄂西南的交通要道——省道S522線橫穿隱患點,車流量大,當地自然資源及交通、公安等部門加強了路面值守和山體巡查,并禁止重型車輛通行。

7月6日14時11分,監測系統第3次發出橙色預警。15時,常德局收到了湖南廳發布的地災風險預警專報(橙色預警),要求各縣局24小時巡查,設立警示牌,撤離周邊無關人員。

朱秋平回憶,當時已經下沉的省道S522線雷家山段塌陷愈加嚴重,15時55分,該路段緊急封閉。過了不到1小時,約300萬立方米山體先后兩次崩塌,瞬間“吃掉”了5棟民房、1座小型電站、一段省道。

“石門縣之所以能成功預警這次災害,主要在于人防和技防的結合,專業監測預警設備能提高預警精確度。”湖南省自然資源事務中心主任夏衛平介紹,全省已建設184處地災專業監測點,布設了雨量計、深部測斜儀、GNSS監測站等監測設備。同時,在全省推行專業化監測,按照一市一隊、一縣一對口技術隊伍的模式建設技術支撐體系。

據了解,今年以來,湖南廳加強與省氣象局的合作,建立地災預警預報體系,實時獲取雷達、云圖和自動雨量站等氣象數據,建立了監測預警應急值守“一探、二臺、三追、三查、四報”模式。“一探”即由氣象部門探查未來24小時或72小時或過程降雨量及趨勢;“二臺”即地災綜防信息系統平臺和地災氣象風險預警平臺;“三追”即追云圖,追多普勒雷達反射波,追實時降雨量;“三查”即比對查看預報區、易發區、危險區,查市縣鄉村組值班,查隱患點;“四報”即4類報告,包括預警預報、汛期報告等。今年共發布了48期地災風險預警、17期中短期預警產品,發送手機短信101.4萬余條,制作地災工作簡報112期。預警信息除發給自然資源部門外,還發給相關市縣政府值班室、地災防治領導小組、技術支撐單位和群測群防員。

“防災責任重于泰山,雨情就是險情、就是命令。6月下旬以來,我們一直處于高強度的工作狀態,度過了一個又一個不眠之夜。”從事地災防治工作多年的毛碩如是說。

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關鍵詞: 防災減災
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